國土資源部19日晚發(fā)出通知，要求各省區(qū)市國土資源行政主管部門及派駐地方的國家土地督察局采取有力措施，嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)監(jiān)管和調(diào)控政策措施，打擊囤地炒地閑置土地等違法違規(guī)行為，堅決抑制少數(shù)城市地價過快上漲趨勢。
國土資源部指出，在多種因素作用下，當(dāng)前國內(nèi)房地產(chǎn)市場健康運(yùn)行面臨復(fù)雜局面，近期少數(shù)城市部分優(yōu)質(zhì)地塊出讓溢價率偏高，引起社會廣泛關(guān)注。
地方各級國土資源主管部門對此要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和敏銳性，密切關(guān)注當(dāng)前土地市場動向，抓緊采取有力措施，控制住房用地供應(yīng)總量，把握供地節(jié)奏和時序，優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，調(diào)整供地方式，堅決抑制地價過快上漲；要嚴(yán)格落實(shí)已有政策規(guī)定，堅決打擊囤地炒地閑置土地等違法違規(guī)行為，切實(shí)落實(shí)調(diào)控措施。
●國土資源部強(qiáng)調(diào)，未完成2010年保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)任務(wù)，保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、中小套型普通商品住房“三類用地”供應(yīng)總量未達(dá)到住房用地供應(yīng)總量70％的市縣，年底前不得出讓大戶高檔商品住宅用地。堅決防范受多種因素驅(qū)動的歲末年初放量供地。
●凡可能出現(xiàn)“高價地”的地區(qū)，必須事前評估，采取有效措施，防止出現(xiàn)高價地，穩(wěn)定市場預(yù)期。對招拍掛出讓中溢價率超過50％、成交總價或單價創(chuàng)歷史新高的地塊，市、縣國土資源主管部門要在成交確認(rèn)書簽訂或中標(biāo)通知書發(fā)出后2個工作日內(nèi)，按國土資源部規(guī)定填寫房地產(chǎn)用地交易異常情況，上報國土資源部和?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門。
●國土資源部要求嚴(yán)格執(zhí)行招拍掛出讓制度和操作程序，規(guī)范房地產(chǎn)用地出讓行為。對存在超面積出讓、捆綁出讓、“毛地”出讓、住宅用地容積率小于1、出讓主體不合法等違反政策規(guī)定的出讓公告要及時撤銷。違反規(guī)定出讓的，應(yīng)立即終止出讓行為并依法追究責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)競買人及其控股股東存在偽造公文騙取用地和非法倒賣土地、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上、違背出讓合同約定條件開發(fā)利用土地等違法違規(guī)違約行為的，不得通過競買資格審查。在查處整改到位前，企業(yè)及其控股股東不得參加土地競買。
●國土資源部強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁保障性住房用地改變用地性質(zhì)。保障性住房用地改變用地性質(zhì)搞商品房開發(fā)的，必須依法沒收違法所得，收回土地使用權(quán)，重新招拍掛出讓。堅決制止擅自調(diào)整容積率行為。2011年1月中旬前，各地要將因政府原因閑置土地尚未完成整改處置的市縣和具體地塊信息、閑置原因向社會公告，并采取措施督促市縣抓緊落實(shí)閑置土地清理工作。
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〖同致誠評論〗從通知來看，控制容積率一方面可以提高土地使用率，杜絕現(xiàn)在出現(xiàn)別墅空漏（聯(lián)排別墅、雙拼別墅、TOWNHOUSE等）豪宅、高檔住宅的出現(xiàn)，在一定程度上抑制了房價過高的現(xiàn)象。同事對于2010年未完成土地出讓的，特別是對保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、中小套型普通商品住房“三類用地”供應(yīng)總量未達(dá)到住房用地供應(yīng)總量70％的地區(qū)，限制大戶高檔商品住宅用地的出讓，這對于目前高熱的土地、房地產(chǎn)市場來說，有一定的降溫作用。
而土地出讓過程中出現(xiàn)的地王現(xiàn)象以及大幅度溢價等現(xiàn)象，在這幾年土地招拍掛市場中經(jīng)常出現(xiàn)，如廣州荔灣黃沙廣鐵南站地塊、白云新城地塊以及花都商業(yè)地塊，溢價程度超80%，白云新城及花都地塊溢價都超過了100%，在這種情況下，土地市場是否正常，根據(jù)現(xiàn)行的要求，需按國土資源部規(guī)定填寫房地產(chǎn)用地交易異常情況，上報國土資源部和省（區(qū)、市）國土資源主管部門，但這種地王頻現(xiàn)的現(xiàn)象是否是目前房地產(chǎn)市場過熱造成的一種虛假繁榮，還需要各級部門以及根據(jù)后續(xù)市場發(fā)展變化才能得出準(zhǔn)確的答復(fù)。
